機床工業(yè)是工業(yè)的“母機”行業(yè)，涵蓋金屬切削機床、金屬成形機床、數(shù)控系統(tǒng)、功能部件、工量具及量儀等多個小行業(yè)及數(shù)十個分支，是最為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，在各工業(yè)發(fā)達國家受到高度重視。

古代中國沒有嚴格意義上的機床，一直到鴉片戰(zhàn)爭前，中國也未能發(fā)展出與歐洲相似的機床工業(yè)。近代中國機械工業(yè)起源之初，大量企業(yè)集中于上海，其中一些工廠發(fā)展成了機床生產(chǎn)廠商。直到20世紀30年代，才有機械廠專門從事機床制造，彼時的中國機械制造業(yè)使用的機床設備大多為舶來品。

中華人民共和國成立后，在黨和政府的戰(zhàn)略謀劃及總體布局下，經(jīng)過“一五”、“二五”的努力，我國逐步建立起了完整的機床工具工業(yè)體系。完成了行業(yè)布局與設計，形成有計劃分工的18家機床廠，即“十八羅漢”，以及“八大金剛”（即4家工具廠、2家磨料磨具廠和2家機床附件廠）,再加上7所1院科技研發(fā)機構(gòu)先后創(chuàng)立，他們共同為國家機床工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

“文化大革命”期間，中國機床工具工業(yè)在嚴重干擾中艱難維持，雖取得了一定發(fā)展，但錯失了十年寶貴的黃金發(fā)展期，更拉大了與國際先進水平的差距?！拔母铩敝?，經(jīng)過撥亂反正，進行了恢復性整頓。

此后經(jīng)過改革開放40年，中國機床工具工業(yè)克服重重困難，堅持走自主發(fā)展之路，隨著中國工業(yè)各領域快速發(fā)展，機床工具總體水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升，發(fā)展成為世界機床工具制造大國。

快速發(fā)展歷程中的相關(guān)重要節(jié)點概述如下。

一、改革開放與機床工具工業(yè)的轉(zhuǎn)型（1978-2000年）

改革開放后，隨著計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，中國機床工具工業(yè)開始了相應的轉(zhuǎn)型。

1．恢復性整頓（1978-1980年）

從1977年夏天開始，根據(jù)當時機械工業(yè)部的統(tǒng)一部署，機床行業(yè)開展了以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)管理整頓工作。到1979年，多數(shù)重點骨干企業(yè)達到相關(guān)驗收標準，并在此基礎上開展了全面質(zhì)量管理，為改革開放作好了鋪墊。此時，全國擁有規(guī)模以上機床工具企業(yè)1400多家。與此同時，沿用多年的國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的計劃分配體制有所松動，中國機床工具工業(yè)迎來改革開放。

2．走向市場化（1981-1985年）

受宏觀經(jīng)濟等因素影響，1979-1980年機床行業(yè)訂貨量下降。當時機床工具主管部門提出擴大服務方向。1983年，當時的機械工業(yè)部發(fā)文將單一的指令性計劃改為三種計劃形式。到上世紀90年代中期，機床工具產(chǎn)品全部開放，走向市場化。其間，開啟了國內(nèi)機床廠與境外機床工具企業(yè)間的合作，簽訂數(shù)十個中外合作協(xié)議。

這期間，安排國家重點技術(shù)改造項目48項，部重點27項，取得了顯著效果。

20世紀70年代，中國數(shù)控機床研制全面啟動。但在1979年前，生產(chǎn)的數(shù)控機床90%是線切割機床。1980年后，我國數(shù)控機床進入穩(wěn)定發(fā)展期。通過引進數(shù)控系統(tǒng)和主機研發(fā)技術(shù)，及與國外公司聯(lián)合設計，制造出了自己的數(shù)控機床。

3．改革迎來行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展（1986-2000年）

改革開放后，國家對機床工具企業(yè)的技改投入逐年增多，行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力、制造能力得以加強，管理水平逐步提高，適應市場經(jīng)濟的能力逐漸增強。除企業(yè)外，全行業(yè)有8個綜合性研究院所、37個專業(yè)研究所與企業(yè)設計部門，形成了機床工具行業(yè)科研開發(fā)體系。并通過引進技術(shù)和國外科技人才，加快了我國機床工具工業(yè)的發(fā)展。

1988年，作為行業(yè)改革開放的一件大事，中國機床工具工業(yè)協(xié)會（CMTBA，簡稱機床工具協(xié)會）創(chuàng)立，在機床工具企業(yè)與用戶之間，行業(yè)與政府之間，以及境內(nèi)外機床工具同行之間搭建起交流互動平臺。隨著協(xié)會創(chuàng)立的，是中國國際機床展覽會（CIMT）的創(chuàng)辦，促進了機床供需之間的交流。此后又于2000年創(chuàng)辦了其姊妹展中國數(shù)控機床展覽會（CCMT），在推動中國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步中發(fā)揮積極作用。

1996年以后，我國數(shù)控機床發(fā)展步伐逐步加快。到2000年，數(shù)控機床品種達1500種，研發(fā)出國產(chǎn)五軸聯(lián)動加工中心并投放市場。

二、進入新世紀，中國機床工具工業(yè)高速發(fā)展（2001-2015年）

1．21世紀初期高速增長（2001-2005年）

進入21世紀后，我國經(jīng)歷了經(jīng)濟高速增長期，機床工具工業(yè)隨之快速發(fā)展。“十五”（2001-2005年）期間，我國數(shù)控機床產(chǎn)量以30%以上的速度增長。五軸聯(lián)動加工中心和五面體龍門加工中心等進入實用階段，為能源、汽車、航空航天等國家重點建設工程提供了關(guān)鍵設備。在2003年4月第八屆中國國際機床展覽會（CIMT2003）上，展出國產(chǎn)五軸聯(lián)動加工中心18臺。

此間，為數(shù)控機床配套的數(shù)控系統(tǒng)、功能部件、量刃具也得以加速發(fā)展。

2．“十一五”期間行業(yè)發(fā)展成就斐然（2006-2010年）

“十一五”（2006-2010年）是我國機床工具行業(yè)發(fā)展史上最為波瀾壯闊的5年。國家出臺的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以及“高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備”科技重大專項（以下簡稱重大專項）等政策措施，引導機床工具行業(yè)按國民經(jīng)濟發(fā)展的需求研發(fā)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出一批具有國際水平的高端數(shù)控機床、重型數(shù)控機床等新產(chǎn)品，部分滿足了國家重點建設項目對關(guān)鍵裝備的需求。

2009年初制定的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃促進了裝備制造業(yè)對機床的需求，緩解了國際金融危機對機床工具行業(yè)的沖擊。行業(yè)經(jīng)濟運行持續(xù)保持快速增長態(tài)勢，自主創(chuàng)新和研發(fā)能力顯著增強，大大縮小了與世界工業(yè)化國家的差距。2009年啟動的重大專項共安排研發(fā)課題562項，至2015年底，完成驗收或正在開展驗收的課題479項。

“十一五”期間，我國國民經(jīng)濟一直保持穩(wěn)定高速發(fā)展，市場對機床工具產(chǎn)品需求量日益增多，汽車、航空航天、船舶、能源設備、交通運輸設備等行業(yè)提出了更高要求，需要高效能、高自動化、高可靠性、高質(zhì)量的數(shù)控機床，從而促進了機床工具行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2006-2008三年，我國機床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值保持30%左右同比高增長。2008年起，受國際金融危機沖擊，各項經(jīng)濟指標陡然下滑。2009年，機床工具總產(chǎn)值同比下降16.1%。2010年，受相關(guān)政策拉動，機床工具工業(yè)總產(chǎn)值同比增速達40.6%。

隨著國內(nèi)裝備制造業(yè)的高速發(fā)展，市場對中高端數(shù)控機床產(chǎn)生巨大需求，企業(yè)加大研發(fā)投入，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，國內(nèi)空白基本被全部覆蓋。經(jīng)濟型數(shù)控機床產(chǎn)量占比逐年減少，中高檔數(shù)控機床產(chǎn)量占比不斷擴大，重型數(shù)控機床產(chǎn)量增加。2009年之后，中國保持金屬加工機床產(chǎn)值、產(chǎn)量居世界第一的生產(chǎn)大國、第一消費大國和第一進口大國。

3．開啟轉(zhuǎn)型升級新階段（2011-2015年）

“十二五”（2011-2015年）期間，黨和國家領導人持續(xù)高度重視機床工具行業(yè)的發(fā)展。2013年7、8月間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平視察中國兵器武重集團、沈陽機床集團，強調(diào)要堅持獨立自主、自力更生、自主研發(fā)，形成科技競爭力，承擔起實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重任。此前，時任總書記胡錦濤等多位國家領導人也曾先后視察部分重點機床企業(yè)。國家領導人還多次參觀視察了由中國機床工具工業(yè)協(xié)會主辦的中國國際機床展覽會（CIMT）及中國數(shù)控機床展覽會（CCMT），了解機床工具工業(yè)發(fā)展情況。

在中國經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長并領先的背景下，國際機床制造領域的競爭態(tài)勢和競爭格局悄然變化，機床企業(yè)加快實現(xiàn)由規(guī)模經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放型企業(yè)向集約型企業(yè)轉(zhuǎn)變。我國機床工具行業(yè)開啟了轉(zhuǎn)型升級新階段。

在此期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，創(chuàng)新驅(qū)動取得累累碩果，企業(yè)有能力與國際高水平同行同臺競技。如，濟南二機床集團有限公司進入國際汽車制造裝備主流市場，成為中國機床企業(yè)奮發(fā)圖強的典范之一。